辜胜阻：壮大县域经济要实现六个融合发展

陈皮网3月23日讯  由天道创服集团发起，联合亚洲财富论坛、光彩四十九控股、《小康》杂志社共同主办的2023中国县域经济发展大会（CCEDC）昨天在海口召开，政府、学界、企业、商协会、媒体等各界代表近1000人参会，共同探讨如何聚合各种要素推动中国县域经济健康、稳定、高质量发展。第十三届全国政协副主席、武汉大学国家发展战略研究智库专家辜胜阻在大会致辞时表示，实施乡村振兴，壮大县域经济，推进农业农村现代化，要实现六个融合发展。

辜胜阻指出，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。就乡村振兴的重要性、必要性、紧迫性做了全面论述；对乡村振兴在当前和今后一个时期的主要任务做出了全面部署。

二十大报告关于乡村振兴的核心要义可以从六个方面把握，一是全面推进乡村振兴要坚持农业农村优先发展；二是全面推进产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，推动城乡融合发展；三是强国必先强农，农强方能国强。要依靠科技和改革双能驱动，加快建设农业强国，抓耕地和种子两个要害，牢牢守住保障国家粮食安全的底线；四是因地制宜发展乡村特色产业，拓宽农民就业增收支付渠道，巩固脱贫攻坚成果，实施统筹乡村基础设施和公共服务布局的硬件和软件，建设宜居宜业和美乡城；五是巩固和完善农村基本经营制度，深化农村改革和体制机制创新；六是完善农业知识保护制度，健全农村金融服务体系。

辜胜阻强调，党的十八大以来，习近平总书记高度重视县域发展，发表了一系列重要讲话，做出了一系列重大部署。我们要按照习近平总书记的指示要求，牢固树立新发展理念，紧紧围绕高质量发展主题，充分激发县域经济活力，开创县域经济高质量发展的新局面。

辜胜阻认为，实施乡村振兴，壮大县域经济，推进农业农村现代化，要实现六个融合发展：

一要让分散的小农户融入大产业、对接大市场，切实提高农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化程度；

二要推行公司加合作社加农户的经营方式，推进小农户与现代农业有机衔接，与广阔市场紧密相连；

三要支持引导新型农业经营主体适应新模式、新技术，实现从生产者向经营者的转变，拓宽征收的渠道；

四要推动农村三次产业融合，使农业接二连三融合发展，延长农业产业链，提升价值链，创造更多的发展机会，把以农业农村资源为依托的二三产业和农业产业链的增值收益尽量留在农村。湖北潜江推动农民依托虾稻特色农产品种养，冷链物流、加工出口、电子商务、餐饮旅游等小龙虾产业链创业就业，打造小龙虾优势特色产业集群。小龙虾产业从业人员超过 20 万人。小龙虾产业的一二三产业产值之比是 2 ：1：7，也就是一产业占20%，二产业加工占10%，而服务业占到70%，让农民在价值链上分享更多的增值收益。

五要推动以县城为载体的城镇化建设，在县域范围内促进城乡融合发展，串通城乡人才、资金、技术等资源要素双向流动、市场双向开放，打通城乡经济循环的堵点，缓解发展的痛点，率先在县域内破除城乡二元结构，是要以农科教融合催生乡村发展内生动力，以科技创新支持引领农业产业转型和迭代升级，大力发展智慧农业和数字乡城。要发挥职业教育文化传承和传播的功能，不但把新知识、新技术、新思想、新观念传播给广大农民，推进职业院校通过与高等教育、继续教育贯通衔接，为农村居民提供终身教育和学习的机会，把更多的农民打造成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

六要推进农村产业与金融的融合发展，建立多层次、广覆盖和持续适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，持续改善农村金融服务，为乡村振兴提供更有力的金融支持。

辜胜阻表示，本次大会主题是产业融合•要素聚集，积极充分体现出大会的引导功能和服务意识。大会主论坛和颇有特色的专场活动，体现出以下三个特点：一是大力发展绿色产业、绿色经济，健全生态产品价值实现机制，大力推动农文旅融合发展，拓展绿水青山转化成金山银山的有效路径；二是开创科技创新赋能新境界，抢抓数字经济发展新机遇，激活高质量发展新动能，发展智慧农业，建设数字乡村，为新时代山乡巨变注入强劲的科技力量；三是围绕县域经济特色主导产业形成产业集聚链生态圈，利用不同县域农业特色产业和农村特色环境因素，打造具有明确的农业产业定位、农村文化内涵、农业旅游特征和一定社区功能的产城乡一体化新型城镇化模式，以此引领助推乡村振兴战略实施。

辜胜阻希望，本次大会能够着眼于乡村振兴这一时代主旋律，充分发挥会议平台在服务县域经济发展中的精准对接作用，多做开创性的工作。希望大会组委会不断深化对规律性的认识，和助推县域经济发展的服务意识，把大会打造成一个县域经济精准对接、高效赋能的平台，在基层中发展，在发展中不断创新，力求务实、高效，塑造会议品牌，持续为发展县域经济、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出努力和奉献。最后预祝大会圆满成功，谢谢大家。（次仁罗加）