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张世平:对企业参与县域经济发展的四点建议

陈皮网
2023-03-23 14:20:53 阅读数:160301
大会首席顾问、中华全国总工会原副主席张世平以《对参与县域经济发展的几点思考》为题发表主题演讲。

陈皮网3月23日讯  由天道创服集团发起,联合亚洲财富论坛、光彩四十九控股、《小康》杂志社共同主办的2023中国县域经济发展大会(CCEDC)昨天在海口召开,政府、学界、企业、商协会、媒体等各界代表近1000人参会,共同探讨如何聚合各种要素推动中国县域经济健康、稳定、高质量发展。大会首席顾问、中华全国总工会原副主席张世平以《对参与县域经济发展的几点思考》为题发表主题演讲。


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张世平指出,县域经济是国民经济的重要基础,在经济发展、民生保障和社会稳定中举足轻重。党中央高度重视县域经济发展,相继出台了全面推进乡村振兴重点工作、推进以县城为重要载体的城镇化建设等一系列重要文件。今年的1号文件对“三农”工作进行全面部署,“县域”一词出现了13次,说明县域发展重要性被提升到新的高度。习近平总书记多次指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而高质量发展的基础在县域、短板在县域、潜力也在县域。刚刚闭幕的两会上,许多代表就如何以乡村振兴为引领,推动县域经济高质量发展提出了许多积极建议。本次大会聚焦县域经济高质量发展,突出了“产业融合、要素聚集”的主题,非常具有现实意义,体现了对中央精神的自觉贯彻。相信在与会代表的共同努力下,本次大会一定会取得很好的交流互动效果。


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怎样参与和推进县域经济发展?张世平从企业参与角度谈几点认识。

第一,必须审时度势,抢占县域经济发展的制高点。工业化城镇化发展是现代经济社会发展的必然趋势,也是许多发达国家走过的成功之路。县域特别是县城无疑是工业化城镇化发展的核心领域和重要发力点。改革开放以来,我国加快了工业化城镇化发展进程,中央关于乡村振兴、城乡融合、区域协调、绿色经济、生态保护、公共服务等一系列重要部署,涉及多个重要领域、产业门类和项目内容,给县域经济高质量发展指明了方向,也给企业带来新的发展机遇。与大中城市相比,县域经济总体发展相对滞后,尤其是东部和中西部地区差距明显,东部地区产业基础较好,城镇化水平较高;中西部地区大多经济薄弱,产业不够发达,城镇化内生动力不足,这是我国县域经济发展必须面对的严峻现实,但辨证的看,也使我们参与县域发展获得了许多新的机会和经济增长空间。机会永远属于有所准备的人,同志们一定要认清形势、统观全局、抢抓机遇、赴机而上。

第二,必须因地制宜,探索符合地域特征和自身优势的高质量发展之路。一是要充分了解县域经济发展的差异性。不同地区有不同的区位条件、资源特色和产业基础,必须从实际出发,认真进行环境评估、市场细分和科学论证,充分利用自身的区位优势、比较优势和功能定位,找准涉足县域经济发展和城镇化发展的切入点和突破口,将自身发展与城镇化建设、乡村振兴紧密结合。二是要认真进行县域发展的前瞻性思考。县域发展涉及多个地区、多个领域、多个门类,别人做什么不代表你能做什么;此地做什么不代表异地能做什么;今天做什么不代表以后还能做什么,必须尊重县域经济发展的客观规律,精准定位、扬长避短,绝不能不顾自身条件盲目扩大投资,更不能随意跟风上马。三是要努力形成自身的产业优势和品牌特色。大而全不如重点突破,广而博不如重度垂直。应从实际出发,围绕比较优势明显、带动能力强、就业容量大的生产性服务性产业进行开发,切口要小、立意要新、突出特色、打造品牌,形成自身的核心竞争力,努力做到人无我有,人有我优,人优我特。

第三,必须科技领先,注重新型职业人才的培养和引聚。科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。尤其数字化智能化从来没有像今天这样深刻影响着人民的生活和福祉,影响着国家的前途和命运。实现县域经济高质量发展,必须走出靠天发展、靠资源发展、靠扶贫发展的思维惯性,坚持现代化、科技化、人才化的创新发展道路。要注重科技要素对县域经济的渗透和引领,积极探索适应县域经济发展实际的科技创新路径,坚持产学研一体化,以科技创新成果助力县域企业发展,努力运用新科技、新成果、新模式,推动相关资源的互联互通,发挥好互联网、物联网、大数据对企业提质升级的支撑和引领作用。针对县域人才的结构型短缺,要特别重视人才队伍特别是新型职业人才队伍建设,加强对领军人才、研发人才、技能人才、管理人才、创新人才的引进和培养,积极搭建企业创新创业平台,关注大学生、专业技术人员、新型职业农民等各类创新创业主体的需求,鼓励他们干事创业,发挥好对县域经济高质量发展的支撑作用。

第四,必须合作共赢,推进县域经济的要素聚集和融合发展。县域经济本质上是融合经济,包括了区域融合、城乡融合、县城与乡村融合、产业融合、资源融合、以及各类发展要素的融合等。国家出台的乡村振兴、城镇化建设等文件,多处阐述了融合发展问题。我们一定要有融合发展的眼界、融合发展的思路和融合发展的胸襟,善于汇集各方资源,推进优势互补,实现合作共赢。发挥好大城市对县域、县城对乡村的辐射带动作用,促进各项功能的衔接互补、协同联动、统筹发展。尤其是企业单枪匹马、独行天下的时代已经过去了,术业有专功,任何企业都不可能涵盖和穷尽各方专业优势,必须善于跨界融合,汇集各方力量,打造多家共赢的合作模式。本次会议以产业要素聚集为主题,组织了系列论坛活动和招商专场,突出了多方联动、合作共赢的亮点,体现了打造县域发展共同体的会议方向。这个主题和方向非常重要,是企业走向成功、县域经济实现高质量发展的关键所在,希望也相信在座各位能够在这方面有新的开拓。(次仁罗加)


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