海南创新信用承诺服务评价制推动重点项目建设

　本报讯（记者傅人意 通讯员黄晓松）如何改变政府投资项目建设“前松后紧”、投资靠冲刺的局面？近日，海南日报记者从省发展改革委获悉，今年省发展改革委首次将信用承诺机制嵌入政府投资项目建设领域和年度投资计划安排当中，创新实施“信用承诺服务评价制”，着力构建“事前信用承诺+事中服务监管+事后评价奖惩”项目投资一体化管理新模式，从一季度开始发力，推动“投资油门踩到底”“项目建设不减速”。

　　目前，省发展改革委已遴选44个共342亿元省重点项目、中央预算内投资项目开展试点工作，其中年度拟开工项目6个、竣工项目14个、续建项目24个。

　　省发展改革委相关负责人介绍，“信用承诺服务评价制”着力构建“事前信用承诺+事中服务监管+事后评价奖惩”项目投资一体化管理新模式。

　　事前信用承诺。由政府投资项目的业主单位、代建代管单位、施工单位围绕具体指标，三方共同签订项目信用承诺书。指标主要分为两类：一类是项目年度开、竣工情况；另一类是项目年度投资计划完成情况。

　　事中监管服务。坚持按月跟踪、按季调度，围绕项目方履约践诺情况建立“提醒、通报、报告”的“三函”机制。项目单个季度未能按时开、竣工或未完成投资计划将发“提醒函”；连续两个季度未完成的，将发“通报函”给相关市县政府及行业主管部门；连续三个季度未完成的，将发“报告函”将情况呈报省政府相关分管领导，进一步压实责任和传导压力。

　　事后评价奖惩。对因非客观原因，连续两个季度未能完成投资计划的项目，纳入信用记录并列为“未履行承诺”名单。未完成年度投资计划的项目，视具体情况退出下一年度重点项目名单，在承诺履行之前限制其继续申报或恢复重点项目。对超额完成年度投资计划的，将通报表扬并优先支持建设、优先审批项目、优先安排资金。（来源：海南日报）