农业农村部农村经济研究中心原主任宋洪远：乡村产业振兴关键在于主体培育与营商环境优化

宋洪远

农业农村部农村经济研究中心原主任

本报讯，在“经济前瞻论坛2023年会•农村金融论坛”上，农业农村部农村经济研究中心资深专家、二级研究员宋洪远深刻阐述了乡村振兴的核心路径，他强调：“强化农业经营主体的培育与农村民营经济的繁荣，是驱动乡村产业蓬勃发展、民生经济持续向好的关键引擎。”他指出，乡村振兴的宏伟蓝图中，产业振兴占据核心地位，而其核心则在于经营主体的茁壮成长与营商环境的持续优化。

宋洪远进一步指出，实现乡村产业的繁荣兴旺，是乡村振兴战略的首要任务，而推动产业振兴则是全面振兴乡村的基石。为此，我国正积极推进农业供给侧结构性改革，实施质量兴农战略，并致力于推动农业的绿色高质量发展，依据“十四五”规划蓝图，精心布局全国农业绿色发展及乡村产业振兴的宏伟战略。

在新发展理念的引领下，现代农业、农产品加工业、乡村物流、农村现代服务业及休闲旅游业等多元产业蓬勃发展，共同绘制出一幅农业兴旺、百业繁荣的乡村新画卷。这一过程中，经营主体的创新成为关键驱动力。通过深化改革创新，我国已构建起以家庭经营为基础，家庭农场、农民专业合作社、社会化服务组织及农业企业等多元主体并存的现代乡村产业体系，推动农业向规模化、专业化、集约化迈进。

宋洪远认为，农业经营主体作为乡村振兴的主力军，其“民营经济”的经济属性、“民生经济”的经营特性以及“小微企业”的规模特征，共同构成了其独特的“两民一小”标签。因此，要培育壮大这些主体，关键在于优化农业与农村的发展环境，特别是要深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展的政策精神，以及国家发改委等部门的具体举措。

具体而言，优化农村营商环境需从七个方面着力：一是健全融资支持体系，增强农业信贷与保险保障；二是深化“头雁”项目，强化人才与用工支撑；三是探索用地保障机制，促进现代农业设施与乡村基建发展；四是鼓励民营企业投身乡村产业，发展现代种养、农产品加工、新型农业服务及休闲农业等特色产业；五是引导民营企业参与乡村建设，实施“万企兴万村”，助力基础设施升级；六是完善政策直达机制，强化涉企收费监管；七是弘扬企业家精神，保护民营企业与企业家合法权益，为乡村产业的高质量发展注入不竭动力。（文章来源：中国经济时报）