专家观点丨以高水平国际化促进成渝一体化发展

以开放的全球性思维拓展中欧班列。中国的对外开放是“全球性”的，是东西南北全方位的：东—主要是海上丝绸之路国家，特别是CPTPP等太平洋国家；西—主要是陆上丝绸之路至欧洲的班列；南—主要是海上丝绸之路，特别是RCEP等国家；北—“中国向北开放”。重庆在新的历史条件下，要用“东西南北全方位开放”的思维，推进中欧班列发展。截至2023年9月，中欧班列（渝新欧）累计开行折算列近1.4万列，累计运输货值近5000亿元，形成50余条成熟运行线路，辐射亚欧40余个国家百余个城市。干支网络覆盖亚欧大陆全境，成为全国开行时间最早、数量最多、货值最高、结构最优的中欧班列，在不断壮大的“钢铁驼队”中始终发挥着先行者和中流砥柱的作用。从货源种类来看，“去程”覆盖电子信息、整车及零配件、机械、轻工、日用品、家电、国际邮件、电子商务产品；“回程”涵盖整车、医药及医疗器械、木材、机电产品；“定制化班列”包括进口药品专列、进口纸浆专列、冷链测试运输班列、跨境电商专列等。接下来，要继续以重庆为枢纽点，往西，通过中欧班列往中亚走，往欧洲走，这是重点。但与此同时，建议往北也要考虑，往北走俄罗斯那条线。还有“一带”，不要忽视向东“长江经济带”。长江既要大保护，也要大发展。重庆作为长江上游地区的国家中心城市，规划时要一并把沿江经济带考虑进来，更好地服务和融入长江经济带高质量发展。

　　以制度型开放为“魂”，贯穿到整个成渝地区开放实践“体”中。党的二十大报告提出，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。制度型开放是推动高水平对外开放的有力抓手，可以把制度型开放理解为中国开放的“魂”。但现在存在“魂不附体”的问题。如何解决这个问题呢？“开放之魂”要附到重庆三大“体”中：一是附到“五个流开放”之“体”，即商品流、资金流、人才流、技术流和信息流。我们的制度型开放要渗透到“五个流开放”的各环节，避免脱节成“两张皮”。二是附到“倒逼五改革”之“体”。倒逼改革主要是五条，第一是国企改革的补贴问题，第二是公平竞争问题，第三是知识产权，第四是劳工权益，第五是绿色发展环境保护等社会责任问题。三是附到重庆与新加坡合作互联互通之“体”。中新（重庆）战略性互联互通示范项目主要涉及四个方面，即数字经济、现代服务业、金融、物流。要加快拓展中国与新加坡互利合作之路，推动重庆的具体项目进一步展开并落地，使制度型开放的“魂”切实附到“体”上。