澄迈县涉农企业运行状况不佳 水电费负担重亟待破解

陈皮网8月16日讯  中小微企业是经济发展的重要组成部分，对提升就业率和经济发展起着积极的作用。根据陈皮网中小企业智慧大脑平台统计数据，海南省中小企业的数量约占全省企业总数的80%以上，为海南经济发展和社会稳定做出了巨大贡献。

近日，天道产业研究院、陈皮网澄迈县中小企业服务项目组对澄迈县福山镇企业进行一次企业负担专项问卷调查，调查问卷数据显示，本次参与填答问卷的企业，90%以上为农业及农产品批发行业。2023年第二季度，澄迈县福山镇中小微企业总体运行状况不佳，有高达63.16%的企业出现经营状况不佳、困难甚至亏损等问题，只有15.79%的企业经营状况一般；仅有21.05%企业经营状况良好，增长速度较快。

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福山镇近2/3涉农企业经营状况不佳

随着经济下行压力越来越大，企业竞争日益激烈。中小微企业由于资金、技术、管理、资源等方面的欠缺，往往更容易受市场波动的影响，业绩更容易受到市场的冲击。

在企业营收方面，福山镇高达42.11%的企业营收下降10-50%，如福氏咖啡反映因消费降级、需求不足，企业利润下降10%-50%；31.58%的企业能够保持营收持平；仅有26.32%的企业能够保持10%以上营收增长速度。

在产能方面，第二季度福山镇大部分企业在产能方面均有所下滑，部分企业产能下滑50%以上。影响企业营收及产能有多方面因素，比如福氏咖啡因市场需求不足而缩减产能，也影响到企业利润；福胜牧禽则因用水难导致缩减产能；泰博农业则因没法上农业保险，采取保守经营。这些数据从一定层面上折射出福山镇涉农企业营收不佳。

而且，这种状况还将持续一段时间。在问及在第三季度有何计划时，有63.16%的企业生产经营计划采取保守经营，力争产能跟上季度持平；20%的企业计划三季度产能缩减10-50%，比如福胜牧禽三季度预计缩减产能50%以上；仅有15.79%的企业表示将于三季度加大产能。

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物流、水电气及融资成企业主要负担

企业生产经营总会遭遇到各种各样的问题，而各种成本负担是制约企业发展重要因素。本次问卷调查数据显示，澄迈县福山镇超六成企业表示较当前企业成本负担较重，三成企业表示基本持平，仅有不到一成企业表示负担较轻。

物流成本、水电气等要素、融资成本等是中小微企业最重的成本负担。据调查企业对当前各类成本负担的主观感受数据显示，有47.37%企业表示物流成本重，10.53%企业认为物流成本负担非常重；有31.58%的企业表示水电气土地等要素负担重，5.26%的企业认为非常重；有26.32%的企业表示融资成本负担重，15.79%的企业认为融资成本非常高。

海南物流成本高是众口一词的现实。海南连接大陆的陆岛运输主要靠海运、空运与陆运，其中，陆运车辆需要经过轮渡过海后才转为道路运输。由此，海南物流主要支出成本为装箱费、保险费、港口杂费、海运费、清关费、航空运输费、燃油附加费、基本运费、运输、保险、车辆维护、人工、过路过桥费等各项成本，涉及收费项目多而杂。

为此，海南省发展和改革委员会关于印发《海南省进一步降低物流成本实施方案（2022-2025年）》的通知，明确在土地政策、财政政策、融资政策上给予支持。按照《方案》目标要求，到2025年底，全社会物流费用与GDP比率控制在12.84%以内，港口收费标准具备国际竞争力，海口美兰机场国际物流收费标准与发达地区机场形成比较优势。

在企业用水用电方面，据本次问卷调查数据显示，36.84%的企业表示水、电、气、土地等要素成本负担重或非常重。用电方面，据福氏咖啡反映，目前企业用电属工业用电，海南省采用阶梯用电计价，企业在咖啡烘焙生产阶段用电量激增，会超过某基础电价的用电限额，导致电价飙升，成为企业生产的一大负担。

融资成本高是众多中小企业共同面临的难题。此次问卷调查数据显示，有26.32%的企业反馈融资难，15.79%的企业反映融资非常难。由于中小企业的规模较小，资金实力有限，往往难以提供足够的抵押物，导致中小企业的信用评级相对较低，银行等金融机构对其信用风险较为谨慎，致使融资难度增加。

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企业获取与享受惠企政策不及时

近些年，为了进一步降低企业运营成本，海南省政府在降低物流成本与融资成本、缓解企业用工难等方面出台了相关政策，比如《海南发布进一步降低物流成本（2022-2025年）实施方案》、海南省地方金融监督管理局等9部门近日联合印发《金融扶持受疫情影响中小微企业的若干措施》，为破解用工荒用工难，海南省委、省政府开展“百场万岗”2023年校招活动，还在全省范围内建立就业驿站。但在调查中，过半中小微企业还存在不知晓政策、政策信息获取不及时等问题。

问卷调查数据显示，有73.68%的企业表示不知晓政策，68.42%的企业表示政策信息获取不及时；31.58%企业反映政策门槛高、不实用；26.32%的企业反馈优惠政策申报手续繁琐、成本高及政策看不懂。

从问卷调查数据发现，福山镇涉农企业普遍存在优惠政策获取渠道匮乏、不及时等问题，可以发动当地企业登陆由天道创服集团研发的澄企服-澄迈企业智慧大脑，作为一个中小微企业融通平台，让企业从优惠政策获取、推送、解读、申报服务等方面享受到海南自贸港惠企政策红利。

在政府优化营商环境工作方面，多数企业对当前的政府优化营商环境工作表示满意，尤其在“办理缴税和社保费”、“市场公平竞争程度”等方面表现较好。

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如何破解物流成本、水电气、融资成本高的难题？

天道产业研究院、陈皮网澄迈县中小企业服务项目组在调研中发现，澄迈县福山镇涉农企业面临的问题主要在物流成本、水电气土地等要素、融资成本等方面，如何解决这些难题将成为推动中小微企业发展的关键要素。

海南物流成本高是众多企业反馈的共性问题。降低物流成本势在必行，需要海南省政府全面统筹、规划，在海运、陆运、空运等物流成本支出几大项目上重新梳理各项税费，使海南物流收费体系规范化，通过减税降费，构建一个低成本运营的现代物流体系，降低海南企业运营成本，激活中小微企业活力。

水电气等方面，澄迈县政府可以就水电成本问题专题呈报海南省政府，报请省政府与水利部门及南方电网进行专门磋商，从惠农兴农的大局出发，对涉农企业进行税费优惠。降低减免涉农企业用水、用电费用，降低成本负担。同时，向涉农企业提供节能减排的指导和技术支持，帮助企业降低能源消耗，减少电费支出；推动清洁能源的应用，例如太阳能、风能等，降低企业对传统电力的依赖，减少电费负担。

中小微企业融资难是全国性问题，原因在于我国主流金融机构经营思维僵化，还习惯于把钱借给有钱的企业。建议海南省政府与金融机构一起构建自贸港新型的信用体系，降低中小微企业的信贷门槛和担保难度。建议澄迈县政府率先设立中小微企业融资公益基金作为杠杆资金，对有融资需求的优质中小微企业进行融资扶持；定期组织融资对接会，为企业与投资机构搭建交流平台，促进融资合作和项目对接。

近期国家发布了《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，中小微企业是海南省市场主体重要组成部分，只有降低中小微企业物流、水电气负担、融资等成本，才能减轻中小微企业经营压力，确实解决中小微企业存在的问题，促进中小微企业高质量发展。（王首江）