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海南新规,一个月免费过海,能拯救海南电商吗?

陈皮网
2022-09-06 09:43:37 阅读数:180236
8月24日,海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部出台了《2022年应对疫情冲击保障农业生产和农民增收的九条措施》,积极应对疫情冲击下海南农产品产销问题。

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8月24日,海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部出台了《2022年应对疫情冲击保障农业生产和农民增收的九条措施》,积极应对疫情冲击下海南农产品产销问题。其中有一条措施规定:提升农产品和农资通行便利化。开辟绿色通道,在严格落实防疫要求的前提下,农资、鲜活农产品运输车辆可凭海南省重点物资运输车辆通行证进出中高风险区,对疫情期间运输鲜活农产品出岛的车辆免除过海费用。


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目前,该措施已开始实施,时间自2022年9月1日0时起至2022年9月30日24时止。


免费对象


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整车合法装载运输鲜活农产品的出岛车辆。其中,“整车合法装载运输”是指车货总重和外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值,且所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上、没有与非鲜活农产品混装等行为。免费的鲜活农产品在“绿色通道”鲜活农产品减免目录(国家目录)的基础上增加菠萝蜜、榴莲、红毛丹、黄皮和黄秋葵等5种海南特有农产品。


免费范围


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免除上述车辆的船舶运费、港口作业包干费、货物港务费以及不超过2名司机的过海客票费用。


那么问题来了,这些减免掉的费用具体有多少呢?一般情况下,每辆过海货车的花费=计价重量X(船舶运费费率+港口作业包干费费率+货物港务费费率),除此以外还有司机的过海客票费用,综合起来,原本每辆满载的小货车过海需要花费350元左右,而现在这些钱都能省下来。


这条措施将带来哪些影响?


海南有丰富的热带物产资源和海产品资源,但在疫情封控期间,这些资源无法出岛供应到省外,造成滞销乃至变质,带来大量的经济损失。而本次措施对鲜活农产品出岛提供的费用减免,将为海南向外省输出鲜活农产品提供一定的议价空间,加上通行证的存在,海南鲜活农产品能进出疫情中高风险地区,彻底打通运输网络,让更多外省个人用户和采购商能放心通过电商平台采购海南鲜活农产品,这样不仅在一定程度上促进了海南电商产业的发展,还能达到提振海南经济,促进农民增收的作用。


过海费用与海南电商之困


运输价格一直是影响电商终端销售的关键因素之一,而琼州海峡的存在让过海费用成为了海南电商发展长久以来的心病,热带果蔬、深海鱼虾并非海南一家独有,广东、广西、云南的农产品在品质方面同样不落下风,而在同一起跑线上,昂贵的过海费用却让海南农产品的电商终端价格始终稳高其他地方一头,进而带来的,是消费者们在比质比价后,倾向其他省产品的自然选择。


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(运输距离均在2000公里出头时,海南与云南两地要运送快件到上海时价格的不同)


不止如此,海南作为地理位置偏远的海岛,新技术、新工具往往要好几年才能传到海南,无形中让海南科技、观念发展始终落后于外地,就拿电商里十分重要的移动支付来说,早在2014年,移动支付就在其他省普及了,但海南到2018年才开始广泛使用。将这些反映到电商层面上,就是海南农产品一直都在价格、玩法、销售工具等多个条件都具备劣势的前提下与其他省农产品进行竞争。


解决之道在发展


在疫情流行的大背景下,除了疫情防控常态化以外,这类经济提振措施在将来也很可能在海南长时间存在,这将一定程度上弥补疫情封控给海南农户带来的经济损失,但我们要清楚一点,这些措施依靠的是国家补贴来维持,缺口会一直存在,而补贴却不行,要想改变这一困境,唯有发展。


目前,海南正在建设自由贸易港的初步阶段,为达成建设目标,依据国家发展改革委、财政部、税务总局联合印发的《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》规定,拟鼓励制造业,建筑业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,交通运输、仓储和邮政业,农、林、牧、渔业,批发和零售业,住宿和餐饮业,水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等14大类,共143个细分行业的企业在海南落地,不断夯实实体经济基础,加强产业竞争力。


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物流成本一直居高不下,是困扰海南电商尤其是农产品电商发展的一大瓶颈。除了疫情期间的短期措施以外,政府端口是否可以推出新的政策助力海南电商产业发展呢?比如为物流车辆在过海时单独设立费用减免,比如为电商企业提供针对性的补助和政策支持,以抵消过海费用的负担。值得一试的举措很多,或许海南电商的发展问题很快就迎来新的突破口也说不定。(邓正毅)


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