海南省退役军人系列故事《戎耀党旗》之053|庞道礼: 带领村民建设安居乐业的美好家园

陈皮网2月21日讯 陵水县民政局家庭经济状况核查中心负责人庞道礼，2001年入伍，2005年入党，2013年转业回陵水。2016年7月以来，他受组织选派先后到本号镇新兴村、白石村担任第一书记、驻村工作队队长、乡村振兴工作队队长、乡村振兴工作队队员。

履职以来，他在县委县政府及派出单位和镇委镇政府的领导下，牢记“抓党建、促脱贫、谋发展”的责任和使命，在全面摸排掌握村情民情的基础上，从加强党的基层组织建设、指导村庄经济发展，帮助贫困户脱贫致富入手，积极投身到驻村工作中，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，提升乡村治理现代化水平，打通了服务群众的“最后一公里”。

厚植党在基层执政的基础

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。庞道礼紧紧围绕基层党建“五个好”标准。

一是规范基层组织制度建设。帮助村健全完善党支部职责、“三会一课”、党员监督议事制度等党组织工作制度，并制作成板面上墙，使村“两委”开展工作有章可循。

二是建立支部委员联系党员、党员联系群众制度。支部委员定期走访党员、党员定期联系群众，及时将党的政策、方针、路线传达至末端，并积极收取党员群众的意见和建议，及时反馈给党支部，以便于支部更好地开展工作。通过这一举措，笼罩在新兴村党员与支部间隔阂的乌云慢慢地拨开了，现在党员与支部的心更齐了。

三是团结支部一班人，遇事迎面上，敢于较真，有效解决了部分土地“三过”问题，使新兴村顺利收回了一片椰子林，为村集体企业下步发展奠定了坚实基础，现椰子年收益达万余元。

四是在“七一”建党节、春节等期间，开展走访慰问活动，为60多户特困户党员、困难群众购买米、油、饼干牛奶等慰问物品，并组织全体党员外出学习，召开座谈会，重温入党宣誓，加深党性教育。

五是加强政风行风建设，敢较真碰硬，打好群众基础。2017年，对新兴村工作消极懈怠、不认真履行职责的村小组长进行整顿，按照《海南省村民委员会选举办法》对三名不履行职责的村民小组正副组长进行自行终止职务，补选了新的更能胜任本职工作的人员任职。

六是做好新党员的发展工作。党支部针对青年特点，开展以传帮带为主的工作方式，对符合条件的优秀青年及时列为入党积极分子加以培养和教育，并为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、工作上严标准。共吸纳入党积极分子6名，预备党员转正5名，发展预备党员2名。

努力改善落后村容村貌

立足于生态宜居、乡风文明、改变落后村容村貌，庞道礼任职期间与各村“两委”班子一起带领干部群众重点抓了五项建设。

一是积极与镇组织办、县委组织部沟通，争取到了重新建设村级活动场所。

二是为彻底解决群众长期出行难、住房安全等问题，他积极争取镇委、镇政府帮助，为村新修建村村通道路15.1余公里，排污沟300米，危房改造71户，“四类人员”以外的危房改造5户。

三是与派出单位积极沟通，得到局社会福利室的支持，在村建立三个“老年活动中心”，使村里老人老有所得、老有所乐。

四是利用为民办实事资金在白石村民长年等候公交车的地方修建一个爱心候车亭，使村民在外出候车时避免了风吹日晒雨淋。

五是进一步改善农村人居环境，按上级厕改工作要求，他带领工作队对全村的人居厕所进行全面摸排，帮助白石村初步完成厕改70间。

问诊把脉确定产业发展方向

乡村振兴，产业为先。庞道礼驻村期间在村“两委”干部的帮助下，走村串户、深入田间地头与群众交流，全面了解两个村的产业发展现状、贫困户的致贫原因等情况，与群众共同探讨脱贫致富的路子，鼓励他们依靠自己的双手改变命运。

在号准产业发展的“优劣”势后，带着村“两委”和村里致富带头人先后到保亭、琼海、三亚、海口、山东等地进行考察学习，寻找适合村里发展的项目，决定由传统农业向高效农业转型。

新兴村大力发展种植有机草莓和太空莲两个项目，白石村通过与公司合作种植百香果，并且两个村都成立了村级集体企业。成功摘掉经济“空壳村”的帽子，实现年零收入向年收入5万元的初步转变，且百香果仅用1个月的时间销售额就突破30万元。

营造村民安居乐业环境

乡村振兴，要狠抓落实强化保障，聚焦农村、农业、农民的发展需求，真正让农业成为有前景的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，必须解决诸多困难。

一是解决低保问题。在走访群众过程中，群众对低保问题反映强烈。个别村民说：咱们村都是“高保”，生活条件高的吃低保，生活条件差该吃的反而吃不到低保。低保问题不仅是关系群众切身利益的问题，而且是反映村干部公信力的问题。因此，他对低保工作进行了规范：村“两委”严格按照标准条件，逐一审核，提出初步意见；召开党员和群众代表会议，征求意见；在村内显着位置进行公示，听取群众意见，接受群众监督；对取消低保人员，逐户登门，说明情况，解释原因，取得理解好支持。通过严密的程序，低保申报工作进展顺利，为应该享受低保的30名群众办理了低保，消除了群众的怨气，赢得的群众的认可，树立了村干部的威信。

二是解决纠纷问题。针对新兴村“危房改造”“三期供水工程”“张家长李家短”等引发的矛盾问题的实际，认真开展矛盾纠纷排查调处，及时发现纠纷苗头，坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作，多做释疑解惑、排忧解难的工作，综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解，共解决矛盾纠纷50多件。

三是针对中央田洋冬季瓜菜种植户被盗的问题，带头成立村级志愿巡逻队，由村“两委”干部和村小组长等组成，在夜间对中央田洋进行巡逻，营造了安全的种植环境。

始终与群众联系在一起

作为第一书记、乡村振兴工作队长，庞道礼坚持吃住在村，任何事都由他带头，他先干。特别是有防风防汛等重大任务时，他始终保持同村“两委”、村民吃住一起、干在一起。

在冬、夏修水利，组织各种劳动时，他撸起袖子、扛起锄头扫把带着大家一起干。

在“非洲猪瘟”防控期间，他带领工作队、村“两委”和村民一起奋斗在防控“非洲猪瘟”的战场上，顺利完成了上级交予的防控任务。

村集体企业发展项目之初，在人员资金缺乏的情况下，他带上家属卷起裤脚二话不说就与干部群众一起下地干活，白天他在田间地头虚心向有种植经验的干部群众请教学习，晚上又利用时间查阅农业种植方面的知识，经过五年驻村的学习与经验积累，他已经从一名门外汉变成了农业能手。

一分耕耘，一分收获。庞道礼驻村以来，发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神和“扎根守土、坚韧不拔、无私奉献”的椰树精神，以“一天当三天干，不惜脱掉几层皮”的干劲，团结带领广大党员群众，共同奋斗在脱贫致富奔小康的路上，用实际行动践行自己的初心。2017年，他被县委组织部评为“优秀第一书记”；2019年5月，被评为“2018年度海南省打赢脱贫攻坚战先进个人”；6月30日，被县委授予“优秀共产党员”；2020年11月9日，获“海南省乡村振兴工作队先进个人”称号。（唐雄）