海南省退役军人系列故事《戎耀党旗》之044|叶亚平：为了潭牛物丰民富风清气正

海南省人民检察院二级调研员叶亚平，1980年10月从湖北赤壁入伍，1986年入党，2002年转业。2019年2月20日，派驻文昌市潭牛镇任驻镇乡村振兴工作队队长兼二公堆村乡村振兴工作队队长。

驻镇驻村期间，积极围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，严格按照乡村振兴工作队管理制度和具体要求，通过实地调研、入户走访、查阅资料，以及座谈会等形式，从组织建设、脱贫攻坚、产业发展、乡村治理、五网建设、集体经济等方面展开调研工作，摸索出“党建+家建”的治镇兴村模式，沿着“抓党建、带群建、促家建”的路径，实现“正党风、带家风、促民风”的目的，乡村振兴成效显著。

党建+家建，治镇兴村

叶亚平驻潭牛时，全镇15个村委会、2个居委会、266个村（居）民小组，有35个党（总）支部，党员1290人，预备党员10人，常住人口33156人，派驻乡村振兴工作队16支47人。

叶亚平驻镇后，针对各村实际情况开展工作，认真监督，对村党建工作进行相应指导，完善工作资料，健全工作制度。充分发挥乡村振兴工作队的作用，协助各村党支部积极扶智、提志。仅2019年8月，全镇各工作队走访党员399户，走访贫困户240户，走访群众2212户，召开座谈会136次。

引导村民注重以孝为先、注重教育、吃苦耐劳、自强不息的家风，力求在村民中形成孝老爱亲、崇尚科学、艰苦奋斗、勤劳致富的风尚，营造爱国敬业、诚信友善、家庭和谐、邻里互助的村风。

认真落实“三会一课”，积极开展“两学一做”学习教育常态化、制度化，通过学习进一步筑牢思想防线，牢固树立“四个意识”，始终坚持党建工作与促进乡村振兴工作有机结合。

积极参加村“两委”会议、党员大会、扩大会议、村民代表大会等各项活动，利用进村入户的契机，大力宣传“乡村振兴”工作的重要性，以及国家各类涉及惠民、扶贫、乡村振兴等方面政策，丰富党员知识面，增强党员责任意识。

提高党员干部和村民群众对政策的认识，特别是针对贫困户的政策宣传，深入细致讲解，消除村民群众对政策上的模糊认识，增强了贫困户脱贫致富的信心，激发他们的积极性。

积极协助村“两委”一同完成危房改造、扶贫攻坚、组织贫困群众参加技能培训，让村容村貌发生了崭新的变化，百姓充满活力，有了精气神。

针对个别驻村工作队队长申请离职的现象，进行思想引导，强化思想认识，稳定队伍军心；针对各项上访事件、村里存在的矛盾问题，协同镇干部、司法所、村委会干部下村协调处理，努力消除村干部的思想顾虑和村民思想疑虑；深化村干部管理制度，明确工作责任，规范工作要求和工作标准，建立督查制度，监督工作任务完成情况，掌握村干部实际情况。

兼顾全镇，真情为民

海南文昌航天文化旅游发展有限公司派驻潭牛镇的乡村振兴工作队员翁书福，是文昌本地人，大学毕业后在留在省会海口工作，月薪9000多元，但他放弃优厚的待遇，主动回到养育自己的家乡。工作队驻潭牛后，叶亚平见他机敏灵活，文化程度高，就有意给他加担子，为他多安排一些文字性的工作。说起潭牛所处的重要地位，他如数家珍。

潭牛是文昌市种养业的重点乡镇，有10000多亩的淡水养殖基地，产品有鱼、虾、鳖、蛙等，品质优良，淡水养殖业年产值达4280万元，在海南省淡水产品市场上占有一席之地。

潭牛是也是文昌市重点推广项目的热作种植基地，种有1860公顷的橡胶、胡椒、果蔗及台湾红杨桃、珍珠石榴和马来西亚杨蜜桃等一批优良热带水果的种植。

潭牛还是饲料行业的集散地，有饲料供应店30多家，是文昌市最大的饲料批发市场。

潭牛的第二大特色产业，是运输业和锯木业。全镇各类运输车辆达70多辆，大大小小锯木厂42家，年创产值2000多万元。

尽管潭牛镇如此富有，但仍存在部分有“等、靠、要”思想的贫困户，普遍不愿意主动输出劳动力，提高“造血”能力。结合现状，叶亚平带领工作队与贫困户进行思想引导，解说政策，分析现状和未来，坚持以产业发展为主导，鼓励贫困户“走出去”，积极发展特色产业，提高家庭收益。

潭牛是文昌鸡的发源地，全镇现有文昌鸡饲养专业户400多户，有大型孵化场9家，肥鸡年出栏300多万只，创年产值4823万元。为树立潭牛正宗文昌鸡品牌，带动当地农民通过养殖文昌鸡共同致富，叶亚平携手镇扶贫中队邀请海南榕味印记农业有限公司负责人郭泽枨到潭牛村夜校现场，举行“脱贫致富夜校+企业+合作社”帮扶合作恳谈会，指导贫困户养殖符合市场需求的品种鸡。

新桥村金家洋有撂荒30年的620亩土地，涉及4个自然村117户480人。乡村振兴工作队会同镇村干部，将村委会现存的群众服务经费58000元、村民们自筹的12000元、镇政府下拨的为民办实事专项资金15000元投入其中，并组织村民投工投劳，现已修建长2.6公里的田间沟渠，保证了农田灌溉排水。

2019年5月，海南全省遏制非洲猪瘟疫情。期间，叶亚平与工作队科学部署防控，组织人员学习好猪瘟防控知识，严格按照《非洲猪瘟紧急排查方案》的要求，对生猪养殖场户、屠宰场、交易市场和无害化处理场等重点场所进行巡查、检查、观察，切实做好“五严禁”“八个到位”，提高全民共同防控非洲猪瘟意识；指导养殖户做好日常消毒措施，灭除四害，在放空点带班做好检查防控工作，并设卡拦截外来生猪进出查处及时对进出猪场的道路进行消毒。借此机会，他协调各村“两委”干部加强宣传环境卫生整治政策，强化做好“门前三包”，鼓励村民群众做好集体区域环境卫生管养。

致力二公堆发展，宣传核心价值观

二公堆村委会共有25个村小组，有595户2405人，建档立卡脱贫户24户96人，涉及到22个村小组。全村耕地面积5042亩，经济林4383亩，村民主要经济来源靠种植水稻、花生、冬季蔬菜、养鸡、养罗非鱼、养猪等。

兼任二公堆村乡村振兴工作队队长的叶亚平，一到任就在继续抓党建促振兴，抓党务促落实的基础上，以党建宣传为中心，发现和培养后备干部4名，强化党建文化知识宣传，增强农民群众政治认同感，促进全村农民群众积极向村集体靠拢，充分发挥各自潜能，促进村集体党建发展和集体经济发展。

协助村委会与招商企业起草“合作协议”“劳动合同”，跟踪推进农庄项目建设；为春植村“五保户”韩惠荣及亲属进行思想引导，帮助解决建设厕所和安装自来水问题；走访新增低保户陈玉响、李鸿才，帮助大位南村贫困户符焕琴家属解决就业问题，帮助密桃村贫困户曾昭琼申请支付赔偿款12万元事宜；协同司法所、国土所以及村委干部，共同前往芬芳村解决土地纠纷，到下寨村解决3起上访事件；与村委会集体公司“宝发公司”经营班子前往头崀村、大丹村、下寨村，调研土地资源、地形地貌以及周边环境等信息，探讨集体经济产业项目建设的可行性。

利用省、市村集体经济帮扶资金50万元，发展村集体经济养鸡场项目，通过“自我发展+农户合作+企业收购”的方式，继续推进文昌鸡养殖和农作物种植。

落实二公堆村25个村民小组595户的“两熟悉、三保障”突出问题，排查暨扶贫对象“回头看”调查工作，及时将信息录入大平台系统，按时完成任务指标。

2019年5月下旬，文昌向“全国文明城市、国家卫生城市”的目标冲刺。叶亚平就乡村振兴如何结合“双创”，进行了认真的思考，确定通过艺术的形式向市民传递文明理念，弘扬文明风尚、倡导社会主义核心价值观，为双创贡献力量。在他的协调下，潭牛镇政府、二公堆村委会及乡村振兴工作队，共同主办了“美丽二公堆”文艺晚会，宣扬正能量，推动乡村振兴各项工作的展开。（唐雄）